Sở Khoa học và Công nghệ TP. Hồ Chí Minh phê duyệt cho Công ty Cổ phần Giải pháp công nghệ Thuận Thiên thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ liên quan đến hố ga nhựa đa dụng nhưng sau đó lại thành đơn vị tổ chức đấu thầu thực hiện nhiệm vụ này.

Phê duyệt nhiệm vụ “hố ga nhựa đa dụng” hơn 10 tỷ đồng

Theo tài liệu ngày 27.12.2019, Sở Khoa học và Công nghệ (KH-CN) có quyết định số 1309/QĐ-SKHCN về việc phê duyệt nhiệm vụ nghiên cứu KH-CN. Theo đó, Sở phê duyệt nhiệm vụ “Hoàn thiện công nghệ và sản xuất thử nghiệm hố ga nhựa đa dụng chống trào ngược, ngăn mùi và thu gom rác” với tổng kinh phí hơn 10,6 tỷ đồng. Trong đó ngân sách Nhà nước hơn 3,1 tỷ đồng (gồm: công lao động trực tiếp hơn 1,1 tỷ đồng, chi phí khác hơn 2 tỷ đồng), nguồn vốn khác hơn 7,5 tỷ đồng.

Chủ nhiệm nhiệm vụ là kỹ sư Thân Thế Hào, tổ chức chủ trì nhiệm vụ: Công ty Cổ phần Giải pháp Công nghệ Thuận Thiên (Công ty Thuận Thiên). Thời gian thực hiện nhiệm vụ 24 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu KH-CN. Hình thức hợp đồng trọn gói.

Một trong số các căn cứ liên quan đến tài chính của nhiệm vụ trên là Sở căn cứ theo Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND ngày 24.11.2016 của UBND TP. Hồ Chí Minh về việc ban hành Quy chế quản lý các nhiệm vụ nghiên cứu KH-CN trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh. Quy chế này được thay đổi bổ sung bằng Quyết định số 42/2018/QĐ-UBND ngày 7.11.2018.

Tại chương V (Quy trình quản lý nhiệm vụ nghiên cứu KH-CN), điểm b Điều 15 (xây dựng và phê duyệt danh mục nhiệm vụ hàng năm) nêu: Sở KH-CN trình UBND TP. Hồ Hồ Chí Minh phê duyệt danh mục có sử dụng ngân sách thành phố trên 500 triệu đồng đối với lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn, trên 1 tỷ đồng đối với lĩnh vực khoa học tự nhiên và KHCN. Các trường hợp khác do Giám đốc Sở KH-CN phê duyệt.

Nội dung này tại Quyết định số 42/2018/QĐ-UBND ngày 7.11.2018 được sửa đổi nâng số tiền lên tương ứng là 1 và 3 tỷ đồng.

Tại chương VI (Quản lý tài chính) của Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND ngày 24.11.2016, khoản 3 Điều 24 (nguyên tắc cấp kinh phí thực hiện nhiệm vụ) nêu: Các nhiệm vụ không do thành phố đặt hàng, dự án sản xuất thử nghiệm được xem xét cấp một phần kinh phí thực hiện nhưng không quá 1 tỷ đồng đối với lĩnh vực khoa học tự nhiên và KHCN, không quá 500 triệu đồng đối với lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn. Trường hợp đặc biệt do UBND TP. Hồ Chí Minh quyết định.

Đối chiếu với các vấn đề trên, cho thấy việc phê duyệt nhiệm vụ nghiên cứu KH-CN nói trên với tổng kinh phí hơn 10 tỷ đồng (ngân sách Nhà nước hơn 3,1 tỷ đồng) đã “vượt khung” so với quy chế của UBND TP. Hồ Chí Minh ban hành.

Từ thực hiện nhiệm vụ khoa học sang tổ chức đấu thầu?

Liên quan đến nhiệm vụ nghiên cứu KH-CN trên, ngày 9.7.2020, Sở KH-CN TP. Hồ Chí Minh có quyết định 705/QĐ-SKHCN về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của nhiệm vụ: “Hoàn thiện công nghệ và sản xuất thử nghiệm hố ga nhựa đa dụng chống trào ngược, ngăn mùi và thu gom rác” nêu trên.

Tại điều 2 của quyết định nêu: Công ty Thuận Thiên chịu trách nhiệm tổ chức lựa chọn nhà thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt; đảm bảo tuân thủ lộ trình tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo quy định tại Điều 29 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các quy định hiện hành.

Trong trường hợp có lý do cần điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt thì Công ty Thuận Thiên gửi văn bản báo cáo Sở KH-CN xem xét, quyết định.

Theo phục lục I đi kèm quyết định, nhiệm vụ nghiên cứu KH-CN trên bao gồm 7 gói thầu với tổng chi phí hơn 9,1 tỷ đồng, hình thức hợp đồng của của 7 gói thầu đều “trọn gói”, phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn một túi hồ sơ.

Cụ thể. Gói thầu 1: Khảo sát 30 điểm hố ga lắp đặt theo các tính năng: 5,7 triệu đồng (Ngân sách Nhà nước) thực hiện chỉ định thầu, thời gian bắt đầu lựa chọn nhà thầu: quý III.2020.

Gói thầu 2: Thiết kế chế tạo khuôn – Ép thử khuôn – Hiệu chỉnh khuôn, ép thử khuôn, bộ gá, chi tiết bổ sung – Ép nhựa thành phẩm – Gia công tay khóa thép chỉnh bộ chống trào: hơn 6,6 tỷ đồng (Ngân sách Nhà nước và nguồn khác). Hình thức đấu thầu rộng rãi, thời gian lựa chọn nhà thầu quý III.2020, thời gian thực hiện hợp đồng 150 ngày.

Gói thầu 3: Vật tư: hơn 163 triệu đồng (nguồn vốn khác) hình thức lựa chọn nhà thầu: chỉ định thầu, thời gian thực lựa chọn nhà thầu: IV.2020.

Gói thầu 4: Thuê kho chứa thành phẩm: 198 triệu đồng (không từ ngân sách) được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu, thời gian thực hiện lựa chọn nhà thầu quý IV.2020.

Gói thầu 5: Vận chuyển và gói thầu 6: Thuê đào hồ, đổ lót hố, tái lập mặt bằng: hơn 1 tỷ đồng/gói thầu (không từ ngân sách) được thực hiện lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh, thời gian thực hiện quý IV.2020.

Gói thầu 7: Kiểm định khả năng chịu lực sản phẩm: 150 triệu đồng (ngân sách Nhà nước) được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu theo quy trình thông thường. Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu quý I.2020, thời gian thực hiện hợp đồng 120 ngày.

Để làm rõ hơn các vấn đề liên quan đến đấu thầu, đơn vị trúng thầu… của công trình “hố ga nhựa đa dụng”, PV Báo Đại biểu Nhân dân đã tìm đến địa chỉ của Công ty Thuận Thiên tại địa chỉ 136 đường Nguyễn Văn Công, quận Gò Vấp. Tuy nhiên, cả hai lần đến, căn nhà cấp 4 đều đóng kín cửa.

Phóng viên liên hệ qua điện thoại với kỹ sư Thân Thế Hào, ông Hào khẳng định là có thực hiện nhiệm vụ NC-KH trên với Sở KH-CN và đã nghiệm thu xong.

“Việc tổ chức đấu thầu là quy định, trong thuyết minh dự án là mình phải làm. Nhưng mà mình tổ chức đấu thầu rồi không có ai vào đấu thầu luôn. Thời điểm đó phát sinh dịch Covid nữa. Tôi tính rút, bỏ không làm dự án nữa đó nhưng Sở động viên nên mình làm. Cuối cùng thì dự án vẫn thực hiện, bên trúng thầu dự án là Công ty Minh Nguyên”, kỹ sư Hào thông tin.

Khi phóng viên hỏi thêm về các vấn đề liên quan đến tiền ngân sách Nhà nước, kỹ sư Hào nói: "Không nắm rõ lắm, mình làm thật, lỗ mình vẫn làm, lỗ quá trời luôn”. Tuy nhiên, kỹ sư Hào nói đang bận nhiều việc nên không trao đổi cụ thể và hẹn sẽ thu xếp thời gian để chia sẻ sau.

Thông tin tại website: hogathongminh.vn, Công ty Thuận Thiên giới thiệu từ năm 2019, 2020 (trước khi Sở KH-CN ra quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trên) đã tham gia nhiều hội chợ, hội thảo để quảng bá sản phẩm “hố ga thông minh”. Theo giới thiệu dòng sản phẩm hố ga nhựa đa dụng chống trào ngược, ngăn mùi, thu gom rác (thế hệ 2) ra đời từ năm 2016, thế hệ 3 ra đời năm 2019…, hiện tại Công ty Thuận Thiên đang kinh doanh rất nhiều loại hố ga nhựa trong đó có dòng “hố ga nhựa đa dụng” nêu trên. 

*Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các đơn vị liên quan đến vụ việc trên đến bạn đọc và cử tri cả nước.

Theo Quang Phương/Đại biểu nhân dân